Dossie Estrategico Territorial · Leste do DF

Itapoa (RA XXVIII) A RA mais nova e a que mais cresce: 70 mil habitantes que vieram da ocupacao, pagam IPTU sem escritura e pedem seguranca para a mulher

Analise estrategica integrada · 6 eixos · pauta de regularizacao definitiva, seguranca para a mulher (CMB/Comite), saude basica e empreendedorismo popular · cronologia da ocupacao a Itapoa Parque · roteiro popular-direto contra a continuidade Ibaneis → Celina · dados verificados.
Populacao~70 mil hab
Eleitorado estimado~45 mil
PosicaoRA XXVIII · Leste · vizinha Sobradinho/Paranoa
Distancia PP~30 km
IdentidadeOrigem ocupacao · evangelica forte · Itapoa Parque
Perfil de votoPopular · volatil · conquista pelo dia a dia
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Contexto e relevancia eleitoral

Itapoa — a RA mais nova do DF, origem em ocupacao, identidade popular e crescente

O eleitor de Itapoa: popular, devoto, com memoria da luta por moradia

Itapoa (RA XXVIII) foi criada em 03/01/2005 (Lei 3.527), mas sua historia comeca antes: ocupacao do final dos anos 1990 que se consolidou no entorno do Paranoa. E a RA mais jovem do DF em criacao oficial e a que mais cresce em populacao — projecoes da Codeplan apontam Itapoa como regiao com maior crescimento populacional do DF ate 2030 Agencia Brasilia. Eleitor majoritariamente de origem nordestina, evangelico em forte ascensao, baixa renda, primeiro emprego ou trabalho informal. Tempo medio de moradia na RA: 10,6 anos — metade da media do DF (21 anos), o que explica o vinculo emocional com a luta pela terra.

Populacao Itapoa
~70 mil
Estimativa PDAD-A 2024
Eleitorado estimado
~45 mil
Aprox. 65% da populacao
Tempo medio de moradia
10,6 anos
vs 21 anos do DF
Crescimento projetado
#1 DF
Maior crescimento ate 2030
Leitura politica: NAO e voto cativo do MDB nem da esquerda — e voto de gratidao por entrega. Quem chegou primeiro com regularizacao, UBS ampliada, BPM presente, ganhou. Eleitor olha para o concreto: "resolveu meu problema?". NOVO chega em Itapoa com pauta diferente: nao e candidato dos shoppings nem dos doutores — e candidato da gestao que liberta o pequeno empreendedor, garante seguranca para a mulher e entrega titulo definitivo. Tom: popular-direto, sem palavra dificil, sem ideologia, sem moralismo.
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Itapoa em numeros

Snapshot demografico, social e economico da RA mais nova do DF
Criacao da RA
2005
Lei 3.527 de 03/01/2005
Tempo medio de moradia
10,6 anos
PDAD-A 2024
Itapoa Parque
12.112
Unidades habitacionais previstas (Codhab)
UBS na RA
3
15 equipes Saude da Familia (eSF)
Pessoas atendidas eSF
~55 mil
50-60 mil pelas 15 eSF
Adm. Regional
Dilson Bulhoes
Dilson Bulhoes do Nascimento · gestao 2025

Caracteristicas de identidade

Cronologia — da ocupacao a RA + Itapoa Parque

A novela de 25 anos da terra que virou cidade — e ainda nao virou escritura
AnoMarcoStatus em mai/2026
fim anos 1990Inicio da ocupacao — familias se instalam no entorno do ParanoaOrigem informal; sem registro formal
2003Itapoa cresce e demanda autonomia administrativaPressao popular pela criacao da RA
03/01/2005Lei 3.527 cria a RA Itapoa (RA XXVIII)RA mais nova do DF na epoca
2010-2018Crescimento populacional acelerado — mais nova migracao internaPressao por servicos, escolas, saude, seguranca
2019Ibaneis assume — promete acelerar regularizacao Itapoa I e II7 anos depois: processo em andamento, sem titulacao em massa
2020 (fev)UBS 3 reformada e ampliada (4 -> 6 consultorios, R$ 300 mil) Agencia BrasiliaAvanco real na atencao basica — insuficiente para crescimento
2021Itapoa Parque entrega primeiras 1.300 familiasEm construcao acelerada, ainda 10 mil unidades por entregar
2022 (mai)Codeplan aponta Itapoa como #1 em crescimento populacional ate 2030Pressao demografica brutal sobre servicos publicos
2024Comite de Protecao a Mulher instalado na Adm. Regional do Itapoa — 1º do DFResposta ao indice elevado de violencia domestica na RA
2025 (mai)Codhab inicia cadastramento Mestre D'Armas (Itapoa I e II)Avanco real, mas ritmo nao acompanha demanda
2026 (abr)Onda de violencia — 2 homicidios em 12h em Itapoa Estrutural OnlineAlarme da comunidade; pressao por reforco policial
2026 (mai)Programa GDF na Sua Porta — obras urbanas em Itapoa e Paranoa Blog do GBUAcoes pontuais, sem programa estruturante
out/2026Eleicao GDFCelina = continuidade da mesma ocupacao sem titulacao. Itapoa merece gestao tecnica que entrega.
Como usar: "Itapoa nasceu da ocupacao em 1999, virou RA em 2005, e em 2026 ainda tem familia pagando IPTU sem escritura definitiva. 27 anos esperando. Forca-tarefa Terracap+Codhab+Seduh, 5.000 titulos/ano no Leste, Conselho trimestral com a comunidade. Acabou a era da promessa — entrei na era do cronograma."
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Eixo 1 · Seguranca + Mulher (CMB e Comite)

A pauta nuclear de Itapoa — mae que cria filho sozinha e pede seguranca, nao discurso

Diagnostico — Itapoa entre as RAs com mais feminicidios e homicidios

Itapoa esta na lista das RAs com mais mulheres assassinadas em 2025, segundo a Secretaria de Seguranca Publica do DF: Planaltina (3), seguida por Itapoa, Nucleo Bandeirante, Recanto das Emas, Samambaia, Sao Sebastiao, SCIA/Estrutural, Sol Nascente/Por do Sol e Taguatinga (todas com 2 feminicidios) Correio Braziliense mar/2026. Em abril/2026, dois homicidios em menos de 12 horas chocaram a comunidade — um corpo encontrado dentro de Ford Taurus com varias marcas de tiro. Casos investigados pela 6ª DP.

Casa da Mulher Brasileira (CMB) · Espaco PROMulher

O DF tem a Casa da Mulher Brasileira (CMB) em Ceilandia — equipamento integrado da Secretaria da Mulher (atendimento, acolhimento, delegacia, defensoria, juizado e abrigamento em uma unica unidade). O Espaco PROMulher funciona no 2º andar da CMB e tem como objetivo gerar oportunidades, tirar mulheres da vulnerabilidade e promover autonomia economica. O DF terminaria 2024 com 5 unidades CMB — mas nenhuma delas em Itapoa, apesar de ser uma das RAs com maior demanda. Itapoa atende sua populacao via Comite de Protecao a Mulher na Adm. Regional (Qd. 378 area especial 4, conjunto A, 8h-17h, sem agendamento) Sec. da Mulher.

Pauta de campanha: Itapoa nao tem CMB propria. A mulher da RA depende de Comite com horario comercial, sem acolhimento integrado, sem delegacia 24h, sem casa abrigo proxima. Em uma das RAs com maior incidencia de feminicidio do DF. Isso e abandono institucional.

Proposta NOVO · Seguranca + Mulher Itapoa

"Itapoa nao tem Casa da Mulher Brasileira, e a 6ª promessa do GDF. Mae que cria filho sozinha aqui depende de um Comite com horario comercial em uma das RAs com mais feminicidio do DF. Isso nao e gestao — e abandono."
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Eixo 2 · Saude basica · 3 UBS, 15 eSF, fila

Atencao basica em pressao — populacao cresce, equipe nao acompanha

Diagnostico — pressao demografica versus rede

Itapoa tem 3 UBS (1, 2 e 3) e 15 equipes de Saude da Familia que atendem entre 50 e 60 mil pessoas — quase toda a populacao da RA. A UBS 3 foi reformada e ampliada em fev/2020 (R$ 300 mil, 4 -> 6 consultorios), beneficiando 12 mil pessoas Agencia Brasilia. Mas a RA cresce mais rapido que qualquer outra do DF — e a equipe da SES nao acompanha. Em out/2023, a equipe de saude do Itapoa precisou ter atendimento provisoriamente transferido por reforma Agencia Brasilia. Para emergencia de media e alta complexidade, morador depende do HRPa (Hospital Regional do Paranoa), que ja vive sobrecarga.

Proposta NOVO · Saude Itapoa

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Eixo 3 · Empreendedorismo Popular

A pauta da mae empreendedora, do dono de salao, do mecanico de quintal

O microempreendedor de Itapoa

O comercio de Itapoa e microempreendedor por necessidade: dona de salao de beleza no quintal, mae que faz salgado para vender no semaforo, mecanico que monta oficina no fundo de casa, dono de van escolar, lava-jato improvisado. Maioria informal, com medo de fiscalizacao. Reclamam de:

Proposta NOVO · Empreendedorismo Itapoa

"Em Itapoa, mae que faz salgado pra criar 3 filhos nao quer esmola — quer alvara em 7 dias e R$ 5 mil de credito sem fiador. NOVO nao destroi o pequeno — destroi a burocracia que estrangula o pequeno."
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Eixo 4 · Mobilidade

Sem metro, sem BRT, dependente de onibus — trabalhador gasta 3h/dia

Diagnostico mobilidade Itapoa

Proposta NOVO · Mobilidade Itapoa

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Eixo 5 · Educacao

Rede SEEDF em pressao — populacao infantil cresce, vagas em CEPI escassas

Diagnostico educacao Itapoa

Proposta NOVO · Educacao Itapoa

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Eixo 6 · Regularizacao + Habitacao

A pauta fundadora da identidade local — familia paga IPTU ha decadas sem escritura

Itapoa · cidade inteira em processo de regularizacao

Itapoa nasceu da ocupacao — e quase toda a RA esta em algum estagio de regularizacao. As principais pautas sao:

Proposta NOVO · Regularizacao + Habitacao Itapoa

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Frases-bomba (escolher 5-7)

Linguagem direta, popular, sem palavra dificil — calibrada ao eleitor de Itapoa
"Itapoa nasceu da ocupacao em 1999, virou RA em 2005. Em 2026, familia ainda paga IPTU sem escritura. 27 anos esperando um pedaco de papel."
"Itapoa nao tem Casa da Mulher Brasileira. Em uma das RAs com mais feminicidio do DF, a mulher depende de Comite com horario comercial. Isso e abandono institucional."
"Em abril, foram 2 homicidios em 12 horas em Itapoa. O DF e seguro — verdade. Mas Itapoa precisa de reforco do BPM, iluminacao 100% e camera com placa."
"O eleitor de Itapoa nao quer esmola — quer alvara em 7 dias, microcredito de R$ 5 mil sem fiador, escritura na mao. Gestao tecnica entrega o que politica de palanque promete."
"Itapoa cresce mais que qualquer RA do DF. Mas chega UBS no ritmo de antes do crescimento. Continuidade nao resolve isso — nem em mais 8 anos."
"Itapoa Parque tem 12 mil unidades previstas, 1.300 entregues em 5 anos. No ritmo atual, leva mais 30 anos para entregar todas. Cronograma publico, meta trimestral."
"NOVO em Minas, Zema entregou. Gestao tecnica nao e ideologia — e resultado. Itapoa merece o mesmo padrao."
"Mae que cria filho sozinha em Itapoa nao tem CMB, nao tem CAPS, nao tem creche. Mas tem 3 promessas de governo nao cumpridas em 8 anos. Hora de mudar o metodo."
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Q&A — perguntas hostis

Como responder ao eleitor critico, ao jornalista e ao adversario
O senhor e empresario do shopping. O que entende de Itapoa?
Empresario que constroi e gera emprego sabe o que e ter alvara negado, taxa alta, juro pesado. Aprendi na pratica o que mae empreendedora de Itapoa vive todo dia. Por isso minha primeira medida e Programa Formaliza: alvara em 7 dias, microcredito de R$ 5 mil sem fiador. NOVO nao vem destruir o pequeno — vem destruir a burocracia que estrangula o pequeno.
NOVO defende cortar funcionario publico. Tem servidor em Itapoa.
Concursado e Constituicao — nao se corta. Servidor da PMDF, da SES, da SEEDF que mora ou trabalha em Itapoa e parceiro — nao adversario. Cortes sao em comissionado politico: para cada um novo, dois extintos. E reabro concurso da SES em 12 meses para preencher vagas reais.
Ibaneis ja regularizou Itapoa. O senhor vai prometer o que?
Ibaneis comecou cadastramento, e avanco. Mas nao titulou em massa: familia continua pagando IPTU sem escritura. Forca-tarefa Terracap+Codhab+Seduh, 5.000 titulos/ano no Leste, Conselho trimestral com associacoes. Acabou a era da promessa — entrei na era do cronograma publico.
Por que nao instalar a CMB em Itapoa se a RA tem feminicidio alto?
Esse e o ponto. A CMB do DF esta em Ceilandia, longe de Itapoa. Em uma das RAs com mais feminicidio, a mulher depende de Comite com horario comercial. Minha proposta: 6ª CMB do DF em Itapoa — atendimento 24h integrado, delegacia, defensoria, juizado, casa abrigo.
Voce vai privatizar a saude e o pobre vai ficar sem atendimento?
Nao. SUS e direito constitucional — nao se privatiza. O que precisa e gestao competente: UBS 4 no Itapoa Parque, 5 novas equipes de Saude da Familia, UPA Leste para emergencia. Concurso da SES em 12 meses. Saude se resolve com gestao — nao com discurso.
Voce vai contra a igreja evangelica?
Nao. Respeito a fe de cada cidadao. NOVO nao briga com igreja — defende o direito de cada um crer e viver sua fe. Pauta da campanha e gestao: regularizacao, seguranca, saude, emprego. Nao misturo agenda de costumes com governo — foco e resolver o que esta na vida da pessoa.
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Sound-bites — 8 falas curtas

Para video curto, radio comunitaria, conversa de portao
"Itapoa cresce mais que qualquer RA do DF. Servico publico nao acompanha. Hora de gestao que entrega no ritmo da cidade."
Abertura
"27 anos da ocupacao — e a familia ainda nao tem escritura. 5.000 titulos por ano no Leste. Cronograma publico."
Regularizacao
"Itapoa nao tem CMB. Mae depende de Comite com horario de loja em RA com feminicidio. 6ª Casa da Mulher em Itapoa."
Mulher
"Mae que faz salgado pra criar filho merece alvara em 7 dias e microcredito de R$ 5 mil sem fiador."
Empreendedorismo
"2 homicidios em 12 horas em abril. DF seguro — mas Itapoa precisa de reforco real. Iluminacao 100% e camera com placa."
Seguranca
"Itapoa Parque: 12 mil unidades, 1.300 entregues em 5 anos. No ritmo atual, leva mais 30. Cronograma trimestral."
Habitacao
"Concursado nao se corta. Comissionado politico, sim. Para cada novo, dois extintos."
NOVO/funcionario
"Zema entregou em Minas. NOVO entrega resultado, nao slogan. Itapoa merece o mesmo padrao."
Benchmark NOVO
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Liderancas mapeadas — Itapoa

Quem articular, quem cumprimentar, quem evitar

Gestao publica

Dilson Bulhoes do Nascimento
Administrador Regional do Itapoa (RA XXVIII) · gestao 2025
Cargo politico de articulacao com governador. Cumprimento institucional obrigatorio em qualquer visita oficial. Sede da Adm. tambem abriga o 1º Comite de Protecao a Mulher do DF.
Codhab-DF · gerencia Itapoa Parque
Companhia de Desenvolvimento Habitacional do DF
Articulacao tecnica para acelerar entrega das 10 mil unidades restantes. Reuniao reservada com diretoria.

Seguranca

6ª Delegacia de Policia · PCDF
Atende crimes de Itapoa — investigou homicidios abr/2026
Visita institucional reservada. Pauta: efetivo, equipamento, integracao com 13º BPM. Citar feminicidios 2025 e onda abr/2026.
Comite de Protecao a Mulher do Itapoa
Sede da Adm. Regional · Qd. 378 area especial 4, conjunto A
1º Comite do tipo no DF. Visita obrigatoria com agenda institucional. Pauta: ampliacao para CMB, suporte 24h.

Religiosas

Liderancas evangelicas (AD, Universal, Quadrangular, Mundial)
Rede pulverizada e ascendente em Itapoa — pastores influentes nas comunidades
Mapear pastores em conjunto com Martins Machado (CLDF) e bancada cristã. Visitar sem proselitismo, com respeito a pauta familia. Pauta espiritual nao e fala do Kiko — e fala do pastor.
Paroquias da Arquidiocese de Brasilia em Itapoa
Igreja Catolica · rede de apoio social
Cumprimento institucional ao paroco. Pastoral social ativa em apoio a familia em vulnerabilidade.

Comerciais / Empresariais

Associacoes de comerciantes do centro de Itapoa
Rede de pequenos lojistas, salao, padaria, farmacia, oficina
Reuniao com diretoria, almoco em padaria local. Pauta: alvara digital, microcredito, ARC do comercio popular. Aliado natural NOVO.
Associacao de Moradores Itapoa Parque
Conjunto habitacional Codhab
Reuniao reservada. Pauta: aceleracao das entregas, infraestrutura interna, seguranca, transporte alimentador.

Sociedade civil · Mulher

Liderancas femininas comunitarias
Mae chefe de familia, lider de associacao, voluntarias do Comite
Roda de conversa reservada com 8-10 mulheres — escutar 70%, falar 30%. Anunciar CMB Leste em Itapoa.
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Recomendacoes de visita — agenda Kiko Itapoa

Roteiro pratico para 1 dia na regiao

Dia · Centro do Itapoa + Itapoa Parque + UBS + Comite da Mulher

O que NAO fazer em Itapoa

Fontes consultadas (mai/2026)

  1. PDAD-A 2024 · Codeplan / IPE-DF · relatorio Itapoa. pdad.ipe.df.gov.br
  2. Codeplan · PDAD UPT Leste (Itapoa, Jardim Botanico, Paranoa, Sao Sebastiao). codeplan.df.gov.br
  3. Administracao Regional do Itapoa. itapoa.df.gov.br
  4. Agencia Brasilia · Itapoa tera maior crescimento populacional do DF ate 2030 (mai/2022). agenciabrasilia.df.gov.br
  5. Agencia Brasilia · UBS 3 reformada e ampliada (fev/2020). agenciabrasilia.df.gov.br
  6. Saude DF · UBS Itapoa. saude.df.gov.br/ubs-itapoa
  7. Sec. de Saude DF · UBS reformada e ampliada (versao oficial). saude.df.gov.br
  8. Correio Braziliense · Feminicidios aumentam 27% no DF (mar/2026) — Itapoa entre RAs com mais mulheres assassinadas. correiobraziliense.com.br
  9. Estrutural Online · 2 assassinatos em 12h em Itapoa (abr/2026). estruturalonline.com
  10. SSP-DF · Balanco Criminal RA XXVIII Itapoa. ssp.df.gov.br
  11. Sec. da Mulher DF · Comite de Protecao a Mulher (Itapoa). mulher.df.gov.br
  12. Sec. da Mulher DF · Casa da Mulher Brasileira (CMB). mulher.df.gov.br/cmb
  13. Agencia Brasilia · DF tera 5 unidades CMB ate fim do ano (mai/2024). agenciabrasilia.df.gov.br
  14. Adm. Regional Itapoa · Regulariza-DF convoca moradores Itapoa I e II. itapoa.df.gov.br
  15. Seduh-DF · Setor Habitacional Mestre D'Armas. df.gov.br/mestre-darmas
  16. Codhab-DF · Regularizacao Mestre D'Armas. codhab.df.gov.br
  17. Correio Braziliense · Moradores do Paranoa, Itapoa e Mestre D'Armas receberao escrituras. correiobraziliense.com.br
  18. Blog do GBU · Programa GDF na Sua Porta no Itapoa (mai/2026). blogdogbu.com.br
  19. Wikipedia · Itapoa (Distrito Federal). pt.wikipedia.org
  20. Correio Braziliense · GDF planeja construir 5 hospitais e 17 UBS ate fim de 2026. correiobraziliense.com.br
Documento elaborado em mai/2026 · Analise Estrategica · Documento Confidencial · uso restrito da pre-campanha · Itapoa (RA XXVIII) · Kiko Caputo / NOVO · GDF 2026